关于张家界市产学研结合创新“揭榜挂帅”项目申请奖励补贴申报条件、流程与认定流程步骤、时间小编已经为各企业朋友整理完成，愿能对有需要的朋友有所帮助，符合条件或有疑问的企业朋友可随时免费咨询小编
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第①章  总    则
第①条  为大力实施“三高四新”战略定位和使命任务，加快建设shi界一流旅游目的地，充分利用国内优势科技创新资源推动我市关键共性技术攻关，加快推动科技成果本地转化，形成充满活力的科技创新投入管理运行机制，制定本办法。
第二条  市科技局设置科技“揭榜挂帅”项目，通过向全社会发榜征集需求和供给、对接揭榜等方式，调动全社会力量攻克我市产业发展急需解决的重大共性关键技术突破、重大创新产品研发和重大创新成果转化，实现科技支撑产业高质量发展。
第三条   “揭榜挂帅”项目管理遵循公开公正、竞争择优、诚实信用的原则。“揭榜挂帅”项目重点支持应用研究、开发研究，结合我市“六个产业链”，重点围绕“六个一”特色产业，集中突破一批制约我市重点产业发展关键共性技术，坚持“成熟一批、发布一批”，依法依规推进。

第二章  组织管理
第四条  市科技局、技术需求征集单位、揭榜单位等，分别履行"揭榜挂帅"项目相应的组织管理职责。
第五条  市科技局主要职责
（一）牵头组织“揭榜挂帅”，发榜技术需求；
（二）确定揭榜单位，会同市财政局下达项目资金；
（三）组织项目中期评估、验收、绩效评价及监督检查工作。第六条  技术需求征集单位主要为张家界市区域内重点产业链龙头骨干企业、高等院校、科研机构、行业协会、产业联盟、政府机构等单位。
第七条  揭榜单位及要求
（一）揭榜单位为国内具备资质和相关技术人员的科研机构、高等院校、企业等。也可采取科研机构、高等院校、企业组成联合体揭榜。采用联合体揭榜的，各方应当签订合作协议，合作协议书中应当注明各方研究任务分工、知识产权归属、资金分配等；
（二）揭榜单位需配套部分资金，具体比例在榜单中明确。在技术研发过程中，应当积极与需求提出方或需求应用场景的相关行业用户对接，对“揭榜挂帅”项目相关内容进一步细化，并协助“揭榜挂帅”项目产生的科技成果在张家界转化；
（三）接受市科技局等相关部门的指导、检查并配合做好监督、相关绩效评价和验收等工作。

第三章  工作流程
第八条   “揭榜挂帅”项目按照以下工作流程管理∶
（一）需求征集。市科技局组织相关单位牵头制定年度“揭榜挂帅”项目技术需求征集方向，在充分调研的基础上，面向张家界市区域内重点产业链龙头骨干企业、高等院校、科研机构、行业协会、产业联盟、政府机构等单位，围绕我市重点产业创新发展方向广泛征集技术需求。
（二）遴选论证。市科技局对征集到的需求组织遴选，组织专家或委托第三方专业机构对征集的需求进行专家论证，择优确定技术需求榜单。
（三）发布榜单。经审议等程序产生技术需求榜单，经市人民政府同意后，发布公告和揭榜（申请）指南。
（四）申请揭榜。符合揭榜项目条件的，可申请承担揭榜任务，揭榜方按发榜项目要求主动与市科技局对接，细化落实相关具体内容，填写“揭榜挂帅”项目申请材料。
（五）评审下达。市科技局对“揭榜挂帅”项目申请材料进行审查，组织专家对揭榜方的资质条件、揭榜方案可行性、技术需求单位满意度等进行论证，根据评审结果、现场考察结果等择优立项，提出拟推荐重点榜单，报市人民政府审定并公示后由市科技局行文下达立项通知。
（六）签订项目任务书。立项后，由市科技局与揭榜单位签订“揭榜挂帅”项目任务书，明确各方职责、约定项目的主要研究内容、目标任务、考核指标、计划进度、拟补助金额、实施期限、验收方式、预算明细、财政拨付资金分配方案、知识产权的归属和分配等，并明确实施各方的权利和义务。
第九条  科技“揭榜挂帅”项目资金由市本级资金、上级资金、社会合作单位资金组成，市本级资金原则上市人民政府为出资方。市级产学研合作“揭榜挂帅”专项资金根据每个具体项目而定。“揭榜挂帅”项目实施周期原则上为1年，Z长不超过3 年，项目执行期从项目立项下达之日起计算。市本级支持资金采用前资助与后补助相结合的方式，对于实施周期为1年的项目，于任务书签订时给予揭榜方50%，任务书执行期到期验收合格后再给予揭榜方50%。对于实施周期为2年及以上的项目，于任务书签订当年给予揭榜方30%，进行中期评估通过后，给予揭榜方40%，任务书执行期到期验收合格后再给予揭榜方30%。支持“揭榜挂帅”项目的金额和方式由市科技局商市财政局根据当年总体资金情况确定。
第四章  项目管理
第十条  市科技局加强“揭榜挂帅”项目的日常服务和动态管理，适时组织专家或委托第三方专业机构对目标进展、阶段任务、资金使用等情况，重点开展中期评估、项目验收等管理工作，中期评估和项目验收结果作为项目资金拨付的相关依据。第十一条   “揭榜挂帅”项目任务书是验收的主要依据。根据任务书各项任务的完成情况，验收结论分为合格和不合格。
（一）按照任务书要求完成主要任务及核心指标的为验收合格。
（二）凡具有下列情况之一的，为验收不合格∶
1. 完成任务书未达到80%；
2.所提供的验收文件、资料、数据不真实；
3.未按相关要求报批重大调整事项且对项目实施造成重大影响的。
第十二条  揭榜方已按任务书内容开展技术攻关或成果转化工作，但因客观原因或不可抗力原因导致项目任务无法按期按质完成的，委托第三方出具审计报告并经市科技局审核同意后，可以延期继续实施或终止项目；项目终止的，据实核算，收回未用完的财政补助资金。
第十三条  因揭榜方主观原因造成项目终止的，市科技局和市财政局组织技术、财务、法律等专家进行审查论证，形成论证结论，明确相关责任，收回不低于已拨付财政补助资金的80%。
第十四条  揭榜单位在项目实施过程中，涉及单位名称变更、主要负责人调整、重大资金预算调整等重大事项变更时，应及时向市科技局提出变更申请。
第十五条  发榜方与揭榜方共同享有“揭榜挂帅”项目产生的知识产权。各相关单位应积极转化、推广"揭榜挂帅"项目形成的先进技术和产品，确保“揭榜挂帅”项目产生的科技成果在张家界转化。
第十六条  财政资金要严格按照有关规定执行。其他来源的资金，按照“谁出资，谁监管”的原则和相应的管理规定进行管理。
第十七条  对弄虚作假、挪用资金等违法违规行为，将依法依规严肃追究责任；对科研不端、存在失信行为的创新主体，在科研项目申报、财政资金支持、相关奖励等方面依法依规予以限制。
第五章  附    则
第十八条  本办法由张家界市科技局负责解释，自印发之日起施行，有效期3年。


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