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（一）总体要求

项目应符合国家和全省重大战略、产业政策、全市经济社会发展规划、国土空间总体规划、相关功能区（功能组团、功能单元、重点功能区块）布局要求以及文物保护规划；体现高质量发展要求，投资规模大、产出效益好、要素节约集约利用水平高，对经济社会发展能产生积极影响；投资主体、项目业主应具有较强的实力、较高管理水平和较好的信誉度。

（二）行业分类

全面构建现代产业体系，根据行业（产业）类别共分为八大类55项（详见附表）。

（三）入库标准

按照《陕西省重点项目全生命周期管理办法》筛选全市在建项目及前期项目入库管理（原则上涉密项目、不能入统项目、非同一主体实施的打捆打包产业项目不能入库），并遵循“四个一批”清单，谋划项目、储备项目、开工项目、投产项目分类入库，实行全生命周期动态管理。

1.谋划项目是指处于前期谋划、研究、论证阶段的项目，拟建设用地符合国土空间规划，已签订意向性投资协议或制定政府性资金投资建设方案。应明确前期工作计划及进度安排，初步确定投资规模、产出效益等指标。

2.储备项目是指依法完成项目建议书批复或取得核准（备案）手续，拟于本年度或下一年度开工建设的项目。应取得立项手续，有明确的用地范围或矢量坐标，落实项目业主或有明确的责任单位，基本落实建设资金或有可行的融资方案，并获得陕西省投资项目在线审批监管平台代码。

3.开工（在建）项目是指已开工并形成实物工程量的项目。项目开工前应取得土地供应手续和施工许可手续。开工建设以永久性工程正式破土开槽建造基础（含正式打桩）为标准，单纯购置类项目开工以设备到场为标准，水利、铁路、电网等项目开工标准按照行业相关规定执行。

4.投产项目是指具备竣工验收条件，即将投入生产或交付使用的项目。投产项目原则从开工（建设）项目转化，是按照设计文件规定建成主体工程及相应配套辅助设施，形成生产能力或能发挥工程效益，即将投入生产或交付使用的项目。

（四）2023年重点建设项目计划标准

1.2023年重点在建项目将提取储备项目中拟于2023年9月底前实质性开工项目和续建项目，形成年度在建项目计划，原则上项目年度计划投资不得低于总投资的20%。

2.2023年重点前期项目将提取谋划项目和计划2023年9月后开工的储备项目，形成年度前期项目计划，原则上各区县、西咸新区、各开发区前期项目个数和总投资不超过在建项目的两倍。

3.项目前期要经过充分的可行性研究论证，政府投资类项目须确保资金来源。

4.重点在建项目用地原则应已取得土地供应手续。

（五）申报程序

1.严格把关。各市级行业主管部门和区县、开发区发改部门要对项目情况及建审手续进行认真审核把关，切实提高申报质量，科学确定项目的年度投资目标和工程形象进度目标，准确填报各项要素信息。

2.线上申请。2023年市级重点建设项目采取线上和线下相结合的方式进行申报，各申报单位通过西安市重点建设项目综合管理平台进行网上申报，开放申报时间为9月22日至10月15日。

3.线下申报。各市级行业主管部门和区县、开发区发改部门线上申报成功后，于2023年10月15日前向市发改委报送正式申报文件和加盖公章的项目汇总表（可在项目综合管理平台直接导出），明确专人负责，做好后续项目调度工作。

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